为决胜“十四五”开好局起好步贡献人社力量

   

    2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。新征程当有新气象，新使命呼唤新作为。人社部门作为政府重要的组成部门，要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，按照中央和省、市委的决策部署，观大局、察大势，在大局中找定位、寻差距，在大势中明方向、抓重点，为抚州经济社会高质量发展和实现“十四五”开好局起好步作出贡献，让人社事业的发展成果更好地惠及千企万户。

一、凝心聚力办好为民实事，助力人民生活水平提高。人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。给人民提供更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障是人社部门的职责所在。当前，要结合党史学习教育，从群众最关切的事项入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，扎实推进人社部门“我为群众办实事”实践活动走深走实。一要稳定重点群体就业。继续推进高校毕业生就业创业、基层成长、青年见习、“三支一扶”等计划。采取送温暖留心、强政策留岗、优服务留人等行动，畅通农民工就业渠道，积极引导农村劳动力有序外出就业、就近就地就业和返乡入乡创业。强化就业兜底保障，统筹推进城镇贫困群众、就业困难人员、下岗失业人员、退捕渔民等群体就业，确保零就业家庭动态清零。二要持续巩固拓展人社脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接。持续落实“四不摘”政策，健全防止返贫监测帮扶机制，动态监测脱贫劳动力就业状态，防止返贫。密切关注脱贫人口、边缘易致贫人口就业状况和用工需求，加大劳务对接，有序开展转移就业。支持发展“一村一品”“乡村旅游”等特色种养业、乡村服务业等新业态发展带动就业，发挥工业园区企业承接就业、扶贫车间吸纳就业、公益性岗位托底就业的作用，建立健全就业稳岗长效机制，帮助脱贫劳动力持续稳定就业。三要着力完善覆盖全民的社会保障体系。积极应对人口老龄化等要求，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，更好地满足人民群众多样化需求。不断扩大社会保险覆盖面，精准实施全民参保计划，健全灵活就业人员社保制度，将新就业形态从业人员纳入社会保险覆盖范围，切实做到应保尽保、应享尽享，把更多人纳入社会保障体系。

二、千方百计服务企业发展，助力工业创新发展三年倍增行动提速。今年，市委、市政府科学研判、审时度势，提出了实施工业创新发展三年倍增行动。人社部门要切实提高思想认识，从服务企业用工、提升职工技能水平、稳岗减负、构建和谐劳动关系等多个方面，坚决扛起强攻工业的重任，为抚州工业发展献策献力。一要落实惠企稳岗政策。落实失业保险稳岗返还、社保阶段性降费率、以工代训、社保补贴、创业担保贷款等政策，对入驻人社部门认定的创业孵化基地的创业实体，符合条件的可以享受房租、卫生费、非生产性水电费补贴。通过用足用活稳就业、促创业、强保障等综合性政策工具，为企业减负，为创业助力。二要做好企业人才服务。全面落实《抚州市支持企业高素质和急需紧缺人才引进培育实施办法（试行）》，落实创业贷款、表彰奖励、职称评定等人才培育政策，激发人才创新创业活力。充分发挥高层次人才联谊会和高层次人才产业园效能，组织企业参加“双选会”“招商推介会”等引才活动，引进各类紧缺急需人才。三要培育技能人才队伍。聚力发挥技工学校主体作用，支持技工学校进行非全日制教育和技能人才教育培训工作，政府补贴培训任务适度向技工学校倾斜。开展职业技能提升行动，充分发挥企业主体作用，加强产学研结合，统筹开展就业技能培训、岗位技能提升培训和高技能人才培训，造就一批高技能人才和团队，不断提升企业的核心竞争力。四要营造和谐劳动关系。积极贯彻《保障农民工工资支付条例》，强化工资支付制度保障，重点推进建设工程项目农民工工资专用账户、按月拨付人工费用等制度落实落地。深入开展“和谐同行”能力提升三年行动，落实劳动关系风险防范化解联动机制，加强企业劳动用工指导服务，引导企业妥善处理劳动用工问题，及时化解劳资双方矛盾纠纷，为企业发展营造和谐稳定的劳动关系。

三、积极主动推进法治建设，助力营商环境优化提质。习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。人社部门要聚焦提升企业和群众的获得感、满意度，大力度保护企业合法权益、改进执法监管、推进普法守法，提升服务水平，着力打造稳定、公平、透明、高效、可预期的法治化营商环境。一要增强依法行政意识。要将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党组理论学习中心组集体学习内容，促进法治学习制度化、常态化，切实提高干部职工特别是领导干部学法用法守法尊法意识，真正把依法办事融入到日常工作中，把各项工作纳入法治化轨道。二要加快推进法治人社建设。以开展全国法治政府示范市创建活动为契机，深入总结人社部门法治政府建设的成绩和经验，摸清制约法治人社建设进程的困难和问题，尽快补齐短板、改善薄弱环节，建立长效机制，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的人社法治环境。三要提升法治化服务水平。在做好常态化疫情防控的同时，提高“网上办”比例，推行“不见面”服务，把人社业务“搬”到政务服务网、赣服通、自助一体机等线上平台办理，逐步推广网上招聘、网上面试。加大电子社保卡的发行力度，推进社会保障卡在惠民惠农资金发放、医疗卫生、社会保障、公共交通等民生领域公共服务的全面应用，不断优化人社服务供给。

四、坚持不懈锻造干部队伍，助力“五型”政府提效。人社部门要努力展现“五型”政府机关的良好形象，以“五型”政府建设的新成效开创抚州高质量跨越式发展的新局面。一要坚持把“忠诚担当”作为人社干部的从政本分。要把绝对忠诚作为人社部门和人社干部首要的政治本色和职业品德，把忠诚体现在担当上，用担当去诠释忠诚，该坚持的敢于坚持，该把关的严格把关，该抵制的坚决抵制，真正做到敢担当、能担当、善担当。二要坚持把“勤学善思”作为人社干部的行动自觉。人社工作政治性、政策性、业务性强，方方面面政策很多、规定很严、要求很高，唯有勤学，才能掌握；唯有善思，才能看深；唯有悟透，才能做好。要以党史学习教育为载体，依托学习强国和“日日学、周周练、月月比”练兵比武等平台，提升干部队伍的政治素质、业务素养和服务技能，做到开口能讲、提笔能写、阅人能辨、问策能对、难事能办。三要坚持把“创新创造”作为人社干部的内生动力。把改革创新贯穿于人社事业发展各环节，通过思想大解放、思路大完善、工作大突破，全面推进理念创新、管理创新、制度创新，用改革的办法破解人社难题，用改革的思路激发人社内生动力，用改革创新的精神推动人社发展。牢固树立敢为人先、争创一流的志向，全力开创新时代抚州人社事业发展新局面。四要坚持把“勤政廉政”作为人社干部的终身追求。做既勤政又廉政、既担当又干净的党员干部，让党放心、让群众满意。敢于批评和自我批评、敢于较真碰硬、敢于斗争亮剑，时时“照照镜”“治治病”，让党员干部心存敬畏、警钟长鸣，严守“底线”，不触“红线”，筑牢“防线”，自觉形成优良的工作作风，争创一流的业绩，为决胜“十四五”开好局起好步汇聚人社正能量，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家抚州篇章，描绘好新时代抚州改革发展新画卷。

——傅志雄 《现代抚州》2021.8